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固镇县作风建设深化年实施方案

发布日期:2019-02-21 11:10   作者:县委办    来源:县委办    阅读: 次   字体:[  ]   保护视力色:








固办发〔2019〕2号

中共固镇县委办公室 im电子竞技办公室

关于印发《固镇县作风建设深化年活动

实施方案》的通知

各乡镇党委,乡镇人民政府,县直和驻固各单位:

《固镇县作风建设深化年活动实施方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。



中共固镇县委办公室    

im电子竞技办公室     

 2019年2月19日       

固镇县作风建设深化年活动实施方案


为认真贯彻落实县委十届七次全体(扩大)会议精神,持续深入抓好作风建设,深化作风建设年活动成果,扎实推进作风建设再上新台阶,经研究决定,2019年在全县范围内开展作风建设深化年活动,现提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实省、市、县委关于作风建设的部署要求,瞄准“全市争先进、皖北创一流、全省要进位”目标定位,大力弘扬“勇于争先、敢于担当、干在实处、走在前列”的新时代固镇精神,持之以恒把作风建设引向深入,不断增强广大党员干部主动干、大胆干、创新干、高效干的政治自觉、思想自觉和行动自觉,为全面建设新时代“高特美强”新固镇提供坚强作风保障。

二、目标要求

——实干精神进一步增强。坚持“实”字当头、“干”字为先,聚焦新时代“高特美强”新固镇建设目标任务,教育引导党员干部讲实干、重实践、求实效,真正做到想干事、会干事、真干事、干成事,通过实干解决问题、实现价值、创造实绩,在全县上下形成“把发展作为主旋律、让实干成为最强音”的浓厚干事氛围。

——能力素质进一步提升。强化理论武装,干部的政治素质、担当作为的政治定力进一步增强;突出专业化培训,干部的专业知识、专业能力进一步提高,专业作风、专业精神进一步养成;注重实践锻炼,干部应对复杂局面、处理实际问题的能力进一步提升。以干部斗争精神和斗争能力的进一步增强,为加强作风建设筑牢思想根基、提供能力支持。

——干部作风进一步转变。坚守从政底线,筑牢拒腐防线,不越法律红线,强化“有职必有责,有责必担当”意识,决策的事项坚决落实、明确的任务坚决完成,紧抓快办“提速”、攻坚克难“提劲”、一抓到底“提效”,切实激发新时代干部干事创业的主动性创造性,不断打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍。   

——发展环境进一步优化。切实转变政府职能,持续深化“放管服”改革,大力推行“一站式服务”,推动审批事项逐步精简、审批流程不断优化、办事效率明显提高;强化服务意识,发扬“店小二”精神,促进服务质量进一步提升、企业和群众满意度大幅攀升;结合im电子竞技开展的项目建设年活动,严厉打击干扰项目施工的违法犯罪行为,为县域经济发展保驾护航。

——制度建设进一步加强。针对作风建设存在问题,从制度上找原因、堵漏洞,以法治思维和法治方式建立健全作风建设制度规定,努力形成行为有规范、用权有流程、工作有纪律的制度体系,真正使制度成为硬约束,使作风建设向着常态化、制度化方向不断推进。

三、主要任务

作风建设深化年活动贯穿全年开展,除先进典型评选活动年底开展外,其他工作任务按照相关时限要求,与日常工作融合开展。

(一)加强教育培训,在强化理论武装、增强动力能力上求深化

1、开展“理论大学习”活动。紧密结合“新时代新担当”大讨论活动,组织广大党员和干部职工认真学习“新时代新担当”大讨论规定学习内容,以及上级关于意识形态工作、“严强转”专项行动学习等相关要求。以各级理论学习中心组为龙头,充分发挥新时代文明实践中心(所、站)的作用,在全县开展理论学习中心组“联学+巡听”活动。采取集中学习与个人自学相结合,通过举办讲座报告会、组织观看电教片等多种形式,并充分利用“学习强国”网络学习平台开展学习。县委理论学习中心组全年集中学习次数不少于12次,其中关于作风建设内容的集中学习研讨每半年不少于1次;科局级党委(党组)理论学习中心组全年集中学习次数不少于24次,其中关于作风建设内容的集中学习研讨每半年不少于1次;各基层党组织每周开展学习、研讨等活动不少于半天。在学习研讨中要紧密结合固镇实际,围绕“如何把发展作为主旋律”“如何让实干成为最强音”,组织广大党员和干部职工开展大讨论,对本单位和个人在作风建设等方面存在的突出问题,开展问题大排查。(牵头单位:县委宣传部;责任单位:各单位各部门)

2、开展“干部大调研”活动。认真贯彻落实习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神,深入基层、沉到一线,努力做到“深、实、细、准、效”。县委、县政府负责同志每年深入基层调研不少于60天,结合新时代新担当大讨论活动,围绕防范化解重大风险、整治形式主义官僚主义、推动高质量发展、全面从严治党等,选择若干调研主题,准确、全面、深入了解情况,向县委提交12篇调研报告或牵头起草制定的政策文件,其他县处级干部、县直单位主要负责同志、乡镇党政主要负责同志参照执行。县委、县政府负责同志每人联系1个乡镇、1个村(居)、1个企业、1个项目,每年深入联系点2次以上、住村不少于5天、走访群众不少于40户,其他县处级干部、县直单位主要负责同志参照执行,乡镇党政主要负责同志比照执行。(牵头单位:县委办公室;责任单位:各单位各部门)

3、开展“能力大提升”活动。按照建设高素质专业化干部队伍要求,深入推进大规模干部培训,精准提升干部“八种本领”。以党的建设、防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、项目建设、城乡发展等为主要内容,创新培训方式,针对不同行业、不同领域和不同层次干部的不同需要,通过发挥各级党校主渠道作用,借助焦裕禄学院、浙江大学等名校资源,采取请进来授课、走出去办学考察等方式,开展精准化、个性化、定制化分类定向培训。在举办好全县科级干部、后备干部、新闻发言人等重点主体班次的同时,制定并落实好各单位年度干部教育培训计划。注重选派优秀干部到三大攻坚战主战场、经济发达地区、上级单位、“三重一线”、“10+1”专项攻坚工程等挂职任职,经历锤炼、砥砺品质、增长才干。(牵头单位:县委组织部;责任单位:各单位各部门)

(二)围绕创新服务,在优化发展环境、提高发展质量上求深化

4、开展效能工作专项督查。各单位各部门要结合自身工作实际,积极学习、宣传机关效能建设“十项制度”、“十不得”、《蚌埠市机关效能建设行为规范》、《蚌埠市机关干部正负双面言行激励+提醒》等效能相关规定,每月开展2次以上内部效能督查,发现问题及时整改,进一步营造“处处讲效能,事事显效能”的良好氛围。县效能建设领导小组办公室持续开展效能培训工作,进一步提升业务能力;高频次高密度开展效能建设明查暗访工作,通过突击查岗、模拟办事等方式,加大督查力度,发现一起查处一起通报一起。积极探索通过公开问政,利用民意诉求的新形式倒逼效能提升、作风深化。(牵头单位:县效能办;责任单位:各单位各部门)

5、持续创优“四最”营商环境。加快项目审批标准化建设,推广使用统一的项目审批事项标准化清单。推行“不见面”审批,逐步实现“只跑一次”和“一日办结”。深入开展“证照分离”“多证合一”等商事制度改革。常态化开展“四送一服”“行走企业”和“千干扶千企”等活动,着力帮助企业解决用地、资金、人才等要素问题。研究制定im电子竞技营商环境工作考核评估实施方案,实行每月考评、年终考评、效能及政风考评相结合方式,综合评价全年创优“四最”营商环境工作开展情况。(牵头单位:县“四最”办;责任单位:各单位各部门)

6、开展“10+1”专项攻坚工程联合督查。组建联合督查组,严格执行任务清单、自查承诺、督查督办、调查问责“四项制度”和“10+1”专项攻坚工程督查调度考核机制,根据年度推进计划,结合项目建设年活动开展情况,每月定期开展督查督办并形成督查报告,分别报送县四大班子主要负责同志和专项攻坚工程牵头县级负责同志;对于工程推进中问题突出且推而不动的,及时移交相关党组织和县纪委监委启动问责程序。县作风建设攻坚工程领导小组办公室根据督查督办情况,不定期组织开展专题调研,协调推进各专项攻坚工程任务落实。县目标考核办分季度开展“10+1”专项攻坚工程考核工作,年底汇总后计入各专项攻坚工程牵头单位和责任单位工作目标考核最终得分。(牵头单位:县委组织部、县目标考核办、县委督查室;责任单位:“10+1”专项攻坚工程牵头单位、配合单位)

(三)聚焦突出问题,在专项整治活动、干部作风整肃上求深化

7、持续开展形式主义、官僚主义专项整治活动。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动,坚决破除形式主义、官僚主义的雾霾。巩固拓展“讲严立”警示教育成果,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。领导机关和领导干部要率先垂范,带头查摆解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题,坚决同形式主义、官僚主义的种种表现进行斗争。持续督查中央八项规定及其实施细则落实情况。在注意防止老问题反弹回潮的同时,深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现,靶向治疗。(牵头单位:县纪委监委;责任单位:各单位各部门)

8、持续开展深化扶贫领域作风问题专项整治活动。按照打赢脱贫攻坚战三年行动确定的时间表和路线图,以严明的纪律和务实的作风,坚决落实中央和省市县脱贫攻坚决策部署,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题,以作风攻坚促进脱贫攻坚。全面梳理排查中央第十一巡视组对安徽省开展脱贫攻坚专项巡视反馈的问题,制定有效措施切实整改,坚决防止在整改过程中形成新的形式主义、官僚主义,确保如期高质量完成巡视整改任务,为2020年打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。(牵头单位:县纪委监委;责任单位:各单位各部门)

9、开展全县巡视巡察发现突出问题专项整治活动。进一步巩固巡视巡察成果,对各级巡视巡察发现的问题,制定有效措施落实整改。开展突出问题专项整治活动,重点对违规插手干预承揽工程项目、基层党组织组织生活制度落实不规范、党员干部参与赌博酒驾违纪违法行为、小金库防治工作、美丽乡村建设重建轻管等五项突出问题进行专项整治。注重把专项整治与净化政治生态状况相结合,与规范领导干部依法行政、廉洁从政行为相结合,与深化干部队伍作风建设相结合,增强整治实效,提升党员干部整体形象,切实维护人民群众的根本利益,努力营造风清气正的良好政治生态。对责任不落实、敷衍塞责,甚至边改边犯的严肃问责。(牵头单位:县委巡察办;责任单位:县纪委监委、县委组织部、县委政法委、县农委、县财政局等相关单位)

10、深化扫黑除恶专项斗争。认真学习贯彻习近平总书记有关扫黑除恶专项斗争的重要讲话精神,紧紧围绕为期三年的工作目标,紧盯涉黑涉恶案件及其背后“关系网”“保护伞”不放,深挖彻查“隐性”黑恶势力,由打击惩处涉黑涉恶犯罪向铲除黑恶势力滋生土壤延伸。按照谁摸排、谁负责的原则,逐级压实责任,细化线索摸排,加强线索管理。强化宣传引导,提升群众知晓率,对重点打击的13类黑恶犯罪、29种常见表现和举报方式、举报途径做到家喻户晓、人人皆知,对连续两个月群众知晓率低于95%的责任单位,启动问责程序。建立一周一简报、一月一调度、一季一排名、半年一小结推进机制,专项斗争领导小组每季度向县委汇报一次工作开展情况,全力做好迎接中央和省市督导组的检查督导工作。(牵头单位:县委政法委、县纪委监委;责任单位:各单位各部门)

(四)培树先进典型,在正向激励引导、促进担当作为上求深化

11、开展“十佳攻坚克难好团队”评选。对认真贯彻落实党中央和省市县委重大决策部署,在“三大攻坚战”、“三重一线”、“10+1”专项攻坚工程推进中勇于担当、善于作为、取得突出成绩,或在市级以上综合考核评比中成绩优异并且联系群众紧、服务意识强、服务效果好、队伍作风实,受到广泛认可的单位、集体等团队,通过团队申报、群众评议,结合目标管理考核、领导班子年度综合考核结果,确定“十佳攻坚克难好团队”,并给予适当奖励。(牵头单位:县委组织部、县目标考核办、县效能办等;责任单位:各单位各部门)

12、开展“十佳实干担当好干部”评选。大力挖掘树立敢于担当、奋发有为的先进典型。对“三大攻坚战”、“三重一线”、“10+1”专项攻坚工程和日常工作中政治过硬、忠于职守、改革创新、锐意进取、担当奉献、贡献突出、群众公认的干部,经推荐、考察、评比,确定“十佳实干担当好干部”,并给予适当奖励;年度考核结果直接确定为“优秀”等次,不占单位优秀指标;同等条件下,优先提拔使用。(牵头单位:县委组织部、县人社局等;责任单位:各单位各部门)

13、开展“十佳服务发展好举措”评选。引导各级各部门和广大党员干部职工把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,持续凝聚加快发展中形成的精气神,更加积极主动投入到“十大攻坚工程”,以更宽的广度、更强的力度服务基层、服务群众、服务项目、服务企业,重点在简化办事程序、实行审批提速、开展优质服务、优化发展环境、提供组织保障等方面出台的好的措施好的办法,通过单位申报、群众评议、进行公示层层遴选产生,确定“十佳服务发展好举措”,并给予适当奖励。(牵头单位:县发改委;责任单位:各单位各部门)

四、保障措施

(一)加强组织领导。县作风建设年活动领导小组直接转为作风建设深化年活动领导小组,县作风建设年活动领导小组办公室和五个专项工作组继续承担相应职责。各单位各部门要成立专班,加强对本单位本部门作风建设深化年活动的组织领导,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

(二)加大督查力度。进一步完善作风建设联合督查机制,把作风建设深化年活动落实情况作为县委县政府督查、党风廉政建设检查的重要内容;改进督查方式,采取明查暗访、专项检查等形式,开展经常性、常态化的监督检查,通过公布举报电话、设立电子邮箱等方式畅通监督渠道;健全监督体系,把党内监督和法律监督、群众监督、社会监督有机结合起来,逐步形成全方位、多层次的作风建设监督网络,着力提高监督实效。

(三)严格结果运用。结合党风廉政考评、党建工作考核、效能及政风考评,采取单位自评、社会评议、机关互评、领导评议以及投诉受理机构评议等多种方式,对各单位各部门作风建设深化年活动情况进行综合考评,坚持正负双向激励,把考评结果作为党政机关目标管理考核以及领导班子和领导干部年度综合考核评分重要参考依据。