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中共固镇县委印发《固镇县“十四五”规划编制工作方案》的通知

发布日期:2020-04-18 10:42   作者:中共固镇县委办公室    来源:中共固镇县委办公室    阅读: 次   字体:[  ]   保护视力色:

 

 

 

 

 

 

 

固发〔20208

 

中共固镇县委印发《固镇县十四五规划

编制工作方案》的通知

 

各乡镇党委,县委各部委室,县直各党组(党委),驻固各单位党组织:

《固镇县十四五规划编制工作方案》已经县委常委会会议研究通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

                                                               中共固镇县委         

2020417日        

 

 

固镇县十四五规划编制工作方案

 

为贯彻落实全国十四五规划编制工作会议精神,切实组织做好im电子竞技十四五规划编制工作,现提出如下工作方案。

一、指导思想和编制原则

(一)指导思想

规划编制将突出创新引领,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持目标导向与问题导向相统一,着力贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主线,以增强规划科学性为导向,以提高规划操作性为目标,创新发展思路,凝聚各方智慧,明确十四五时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施,使其成为指导全县未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。

(二)编制原则

1坚持全面谋划与突出重点相协调。既要全面统筹经济社会各领域各方面,推动全县整体发展,又要适应所处发展阶段的特殊需求,突出重点领域和薄弱环节,整合资源,集中攻关。

2坚持战略性与操作性相统一。既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划,增强规划宏观性、战略性、指导性,又要突出规划的针对性和约束力,做到可操作、能落实、易评估。

3坚持政府主导与社会参与相结合。既要发挥好政府部门编制规划的主导作用,又要坚持开门搞规划,充分听取和吸纳社会各界的意见建议,增强规划编制的科学性、民主性,提高规划工作的透明度和社会参与度。

二、主要任务和责任分工

围绕建立全县十四五规划体系,协调组织和统筹推进im电子竞技规划纲要、专项规划的编制工作。

(一)十四五规划前期相关课题研究。(完成时限:20203月底)

1固镇县十四五规划纲要发展思路和战略研究。(牵头单位:县发展改革委)

2固镇县十四五时期农业现代化研究(牵头单位:县农业农村局)

3固镇县十四五工业发展研究。(牵头单位:县经济和信息化局)

4固镇县十四五现代服务业发展研究。(牵头单位:县发展改革委)

5固镇县十四五时期激发创新主体活力动力的体制机制和政策体系研究(牵头单位:县科技局)

6固镇县十四五综合交通体系建设研究。(牵头单位:县交通运输局)

7固镇县十四五城乡住房建设发展研究(牵头单位:县住房和城乡建设局)

8固镇县十四五时期生态文明建设和环境保护研究(牵头部门:县生态环境分局)

9固镇县十四五教育事业发展研究(牵头单位:县教体局)

10固镇县十四五时期卫生健康事业发展研究(牵头单位:县卫生健康委)

11固镇县十四五时期文化事业和旅游业发展研究(牵头单位:县文化和旅游局)

12固镇县十四五聚乳酸产业项目谋划及布局研究(牵头单位:县发展改革委)

13基于乡村振兴战略背景下的乡村发展与布局专题研究(牵头单位:县发展改革委)

14固镇县人口与城镇化发展专题研究(牵头单位:县发展改革委)

(二)编制县十四五发展规划(规划纲要)(完成时限:202012月)

坚持目标导向和问题导向相统一,从解决经济社会发展的突出矛盾和重大问题入手,明确十四五时期全县经济社会发展的主要目标、战略任务、重大政策和重点项目。县十四五发展规划是全县各级各类规划编制的重要依据。(县发展改革委牵头,县政府有关部门配合)

(三)编制专项规划(完成时限:20208月)

围绕细化和落实省市发展规划对特定领域提出的战略任务,在关系国民经济和社会发展全局方面编制一批十四五专项规划。主要包括:

《固镇县国土空间规划》(牵头单位:县自然资源和规划局)(完成时限:2020年年底)

十四五现代农业发展规划》(牵头单位:县农业农村局)

《聚乳酸产业发展规划》(牵头单位:县发展改革委)

十四五工业发展规划》(牵头单位:县经济和信息化局)

十四五综合交通发展规划》(牵头单位:县交通局)

十四五服务业发展规划》(牵头单位:县发展改革委)

十四五教育体育发展规划》(牵头单位:县教体局)

十四五卫生健康发展规划》(牵头单位:县卫生健康委)

十四五文化旅游发展规划》(牵头单位:县文化和旅游局)

十四五民政事业发展规划》(牵头单位:县民政局)

十四五数字经济发展规划》(牵头单位:县数据资源局)

《固镇县大气污染防治规划》(牵头单位:县生态环境分局)

《固镇县水污染防治规划》(牵头单位:县生态环境分局)

十四五应急管理及安全生产发展规划》(牵头单位:县应急局)

《固镇县水系连通规划》(牵头单位:县水利局)

《固镇县灌溉用水保障规划》(牵头单位:县水利局)

《固镇县城乡供水统筹规划》(牵头单位:县水利局)

三、十四五规划编制总体安排

根据规划编制程序,im电子竞技十四五规划编制工作分为前期研究、形成基本思路、拟定《纲要》框架、《纲要》(草案)形成和审议四个阶段,具体安排如下:

(一)前期研究阶段(20201月至20203月)

20201月,各课题牵头单位组织开展十四五规划前期相关课题研究,20203月,各单位向县发展改革委报送十四五规划前期相关课题研究成果。

(二)形成基本思路阶段(20204月至20205月)

20204月,启动十四五规划基本思路起草工作;5月,起草形成十四五规划基本思路(初稿),召开十四五规划座谈会,5月底完成十四五规划基本思路。

各专项规划同时启动编制工作。

(三)拟定规划《纲要》框架阶段(20205月至20208月)

5月成立十四五规划《纲要》起草组,起草十四五规划纲要。8月,起草形成十四五规划《纲要》框架,组织开展公众为十四五规划《纲要》建言献策活动。同步完成各专项规划编制工作。

(四)《纲要》(草案)形成和审议阶段(20209月至202012月)

9月,起草形成《纲要》(征求意见稿),10-11月,召开意见征求会和专家论证会,修改形成《纲要》(草案);1112月,向县委、县人大、县政府、县政协汇报十四五规划《纲要》(草案),修改形成《纲要》审议稿;2020年底,十四五规划《纲要》提交县人大审议。

四、保障措施

(一)加强组织领导。1成立十四五规划编制工作领导小组,由县政府主要领导任组长,分管县领导任副组长,县级有关部门负责人为成员,领导小组办公室设在县发展改革委。2各规划思路研究及专项规划承担部门要高度重视,成立相应领导机构,主要领导要主动承担十四五规划编制总牵头人的责任,层层抓好落实,在规定时限内高水平完成规划的编制工作。

(二)落实工作经费。十四五规划编制工作是一项庞大的系统工程,涉及面广、工作量大、时间跨度长、编制要求高,根据规划编制任务,预计所需经费2110万元。其中,中央预算内项目预计所需经费600万元,十四五规划前期课题研究预计所需经费120万元,十四五发展规划预计所需经费390万元,《固镇县国土空间规划》预计所需经费1000万元。县财政安排十四五规划编制经费,确保规划编制工作顺利进行。

(三)创新工作方法。坚持开门编制规划,问需于民、问计于民,广泛听取人民群众的意见和建议。综合运用现代信息技术,创新规划编制方式和手段,提高规划编制质量。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共固镇县委办公室                    2020417日印发